Financing Health in Africa - Le blog
  • Home
  • Bloggers
  • Collaborative projects
  • Join our COPs
  • Resources
  • About Us
  • Contact Us

Les risques des régimes dérogatoires de gestion des fonds publics en Afrique : le cas de la lutte contre le Covid-19

11/27/2021

14 Commentaires

 
Foussénou Sissoko
 
Pour répondre à la crise sanitaire liée au Covid-19, la majorité de gouvernements africains ont mis en place des régimes de passation de marchés d’urgence. Mais ces solutions ne vont pas sans risques. Dans ce billet de blog, nous évoquons quelques-uns des cas de fraude documentés et suggérons une activité pour la future communauté de pratique qui se penchera sur la corruption en santé.
Photo
Pour répondre à la crise d’urgence de santé publique née de la pandémie à Covid-19, de nombreux gouvernements africains ont été contraints de modifier temporairement leurs propres règles de passation de marchés publics pour l’achat de travaux, de biens et services. Ils se sont inscrits dans la logique de passation de  marchés publics  d’urgence  ou  régime  de  droit  dérogatoire (voir le moniteur mis en place par CABRI). Le revers de cette option est que, pour certains gouvernements dont la gestion des fonds Covid-19 a été auditée, de nombreuses fautes de gestion, des irrégularités financières et des infractions à la loi et aux règles de la concurrence ont été constatées.  C’est le cas notamment au Cameroun, au Mali et au Maroc.

Cadre règlementaire des régimes de droit dérogatoire au Cameroun, Mali et Maroc

Le Cameroun, le Mali et le Maroc appliquent chacun un régime de droit dérogatoire comme mécanisme d’ajustement apporté à l’achat des services et produits de santé anti-Covid-19, un régime encadré par des circulaires ou des décrets.

Au Cameroun, les marchés passés dans le cadre du plan national de riposte au Covid-19 sont soumis à un régime de droit dérogatoire qui autorise les contrats spéciaux et les exonérations de taxes sur les achats d’équipements pour faire face à la pandémie du Covid-19. Ce régime a été fixé par une correspondance du ministre secrétaire général à la présidence de la République adressée le 7 avril 2020 au ministre de la santé publique. Le Président de la République autorise « la passation des marchés spéciaux en vue de l’acquisition des équipements, des consommables et la réalisation des prestations ».
 
Au Mali, le  Décret  N°2020-0276/P-RM du 16 juin 2020 fixe les régimes de marchés publics relatifs aux mesures de prévention et de riposte contre la  maladie à Covid-19. Au chapitre 2 de ce décret, article 5.1, il est écrit : « les marchés du présent décret ne sont pas soumis au contrôle a priori de la Direction générale des marchés publics et des délégations de services publics
».

Le gouvernement marocain quant à lui a assoupli les procédures de passation de marchés publics pour permettre la mise en œuvre de consultations urgentes dans des délais compatibles avec les contraintes découlant de la situation d'état d'urgence sanitaire à travers les circulaires du 31 mars et du 2 avril 2020 du ministère des finances.. La Circulaire du 2 avril 2020 prévoit que « pendant toute la durée de l'Etat d'Urgence Sanitaire, les titulaires de marchés passés avec l'Etat ou les collectivités territoriales n'auront pas l'obligation de produire des factures signées par voie électronique ».

La porte ouverte aux abus


Différents rapports d’audit et rapports parlementaires des mois de mai et juillet 2021 ont relevé les effets  pervers  de  ces régimes  dérogatoires : nombreuses  infractions à la loi et aux règles de passation de marchés et des  marchés  gagnés par  des  entreprises non homologuées  par  l’Etat et sans expertise.  Au Maroc, les medias ont rapporté le rapport critique de la mission parlementaire sur la question. Au  Mali, c'est Le  Bureau  du  Vérificateur Général qui a relevé des irrégularités financières dans  la  passation  des  marchés Covid-19. Et au Cameroun, c'est la Chambre des Comptes de la Cour Suprême qui a mis en  évidence de nombreuses  fautes de gestion commises par des cadres du ministère de la santé, ainsi que des irrégularités  dans  les  procédures de passation de marché.

Pour  réduire les infractions lors des passations de  marché  et pour faire face aux allégations de corruption des achats et de la  fourniture de services de soins Covid-19, les ministères des finances dans un certain nombre de pays ont apporté des correctifs, par le renforcement de la transparence et de la redevabilité. C’est le cas au Sénégal, où les pouvoirs adjudicateurs  sont  invités sous  la  surveillance des Gestionnaires des Finances  Publiques et le contrôle de l’Agence de Régulation des Marchés à rendre compte des actions et des processus de passation des marchés. Schémas identique en Afrique du Sud, qui a instauré le  suivi régulier et la surveillance des dépenses et la production des rapports de dépenses. Ce mécanisme de suivi est élargi aux  achats publics des vaccins Covid-19 à travers le ministère de la santé qui assure le suivi des dépenses, le contrôle, et  qui veille  enfin à l’amélioration du  rapport qualité-prix.


Des pistes d'action

La cinquième conférence du collaboratif de Montreux nous a rappelé que la gestion des finances publiques est un enjeu qui doit être bien plus sur le radar des experts de santé publique. Dans un récent webinaire, nous avons entendu que les experts du FMI annoncent des temps difficiles pour les finances publiques dans nos pays. Les ressources étaient déjà rares, elles risquent de l’être encore plus. Comme experts, nous pouvons servir de vigies quant à leur bon usage. Il pourrait aussi être intéressant de faire une large documentation sur l’ensemble des pays africains. Nous pourrions notamment analyser les rapports d'audit des institutions en charge de superviser la bonne gouvernance financière des dépenses COVID et la couverture de ces rapports dans les média nationaux. Il a été annoncé qu’une communauté de pratique consacrée à la corruption dans le secteur de la santé va être lancée. Une telle documentation multi-pays ne constituerait-elle pas un beau projet collaboratif pour ses membres ? 

14 Commentaires
Bruno Meessen
12/7/2021 10:32:14 am

Merci Foussenou, j'aime bien cette idée de documenter comment les systèmes institutionnels nationaux ont répondu. Il y a en effet les instances en charge du contrôle interne à l’Etat et les commissions parlementaires, mais il y a aussi l’appareil judiciaire. A noter que des risques ont été pris dans tous les pays et que les situations problématiques seront universelles. Voici ce que j’ai trouvé ce matin dans la presse belge.
https://www.lalibre.be/belgique/judiciaire/2021/12/07/le-gouvernement-federal-escroque-lors-de-lachat-de-millions-de-masques-4-personnes-soupconnees-UYFKFEAQ75CMJG6B4UMLRATYRI/

Répondre
BAGAYOKO Moussa link
12/7/2021 12:12:37 pm

Bonjour Mr SISSOKO pour cet éclairage qui n'est guère surprenant. Je pense qu'au delà de cette situation fruit de l'improvisation, des efforts doivent être fait pour rendre disponible des dispositions pour les achats d'urgence en cas d'épidémie avec des mesures pour réduire ces cas de fraudes. Même si nous étions avec les procédures classiques, les risques de corruption existent aussi. Bon courage

Répondre
Alexandre Nimubona
12/7/2021 12:44:59 pm

Merci cher Foussénou pour ce billet de blog qui touche un aspect très sensible de la culture africaine : la corruption.

Le contrôle de la corruption comme expression de bonne gouvernance paraît tabou dans multiples contextes africains où elle est perçue comme expression de solidarité. Il y a donc un grand travail à faire à ce point. J’imagine aussi que cette voie de conscientisation des acteurs est meilleure pour atténuer cette affection dans les systèmes de santé. La corruption est mortelle. Vous l’avez appélé maladie virale de la mauvaise gouvernance ! Permettez-moi aussi de la qualifier de maladie cancéreuse des systèmes de santé.


Répondre
Hyacinthe Kankeu
12/10/2021 05:32:11 pm

Merci Foussénou d'aborder ce sujet d'actualité qui nous interpelle à plus d'un titre.

Le cas du Cameroun évoqué dans ce billet de blog a fait couler beaucoup d'encre et de salive tant dans les médias classiques que sur les réseaux sociaux, avec un fort échos chez les acteurs politiques et ceux de la société civile.
Je trouve intéressante l'idée d'élargir à d'autres pays africains (et même d'autres continents) la documentation de ces régimes dérogatoires qui ont été adoptés pour réagir à la crise sanitaire, des abus qui ont été révélés, ainsi que des mécanismes mis en place pour les limiter. Mieux, il serait utile de recenser également les suites (judiciaires, politiques, etc.) qui ont été réservées aux situations où des irrégularités ont été formellement constatées, car la sanction est un instrument nécessaire pour combattre la corruption.

Répondre
Rachel Frye
12/8/2023 03:49:13 pm

Hello, my name is Rachel Frye and I want to give this testimony in respect of Dr. Odunga who made me win $2 Million Dollars in Lottery by matching the 5 numbers for me. I am happy to be out of financial debt and be able to help my family in these seasonal period of fun and cheer. I contacted Dr. Odunga through Whats-App (+2348167159012) when I told him to help me win the Mega Millions and He told me that it would be spiritually checked if I will win the Lottery. When he informed me that I will not be able to win the Jackpot but I will win huge amount in the lottery I was not completely sad but had great faith in him. I live in Freeland, Saginaw County, Michigan and I would say it was pretty hard to send him the money for the spell before he gave me the winning numbers to play. He sent me the numbers and I played. The next morning after the drawing, I matched the five white balls in the Aug. 4 drawing to win $1 million: 11-30-45-52-56. Thanks to the Megaplier X2, my prize was multiplied to $2 million. Thank You Dr Odunga for this wonderful experience with you. You too can contact Dr. Odunga at his Whats-App +2348167159012 or Email: [email protected]

Répondre
Naomi
9/21/2024 01:52:27 pm

I am so happy to testify of the good work of Dr. Grant, I Suffer from Herpes virus since 2020 and I had frequent symptoms in my private area. after some time it will go away after using acyclovir drugs, then come back after some months. it was disheartening since i have been diagnosed, but after finding Dr. Grant and his reviews i was convinced that he will definitely cure me and so i contacted him and he told me how to get his herbal medicine and using it for just two weeks and i will go for check up and first i said how can that be possible but i used his herbal medicine after making purchase and truly i used it and went for the test again, and my result came back negative. so i made it a task to share this good testimony in the internet so that those sick can benefit and get cured. you can contact him on WhatsApp or call: +2348115892498 email: [email protected]

Répondre
moupay martins
11/27/2024 02:58:37 am

I was heartbroken because I had a very small manhood , not nice to satisfy a woman, I had so many relationships cut off because of my situation, I have used so many products which i found online but none could offer me the help I searched for. I saw some comments about this specialist called Dr Moses Buba and decided to email him at [email protected] so I decided to give his herbal product a try. i emailed him and he got back to me, he gave me some comforting words with his herbal pills for manhood Enlargement, Within 14days of it, i began to feel the enlargement of my manhood , " and now it just 2 weeks of using his products my manhood is about 9 inches longer and i am so happy, contact DR Moses Buba now via email [email protected] or his WhatsApp number +2349060529305 . contact him through his Facebook page : https://www.facebook.com/profile.php?id=61559577240930 may God reward you for your good work . For more info i can help to explain the medication +44 7375301397

HE ALSO RENDERED THE FOLLOWING ........1. BRING YOUR EX BACK........... 2. LOTTERY SPELL......... 3. PREGNANCY SPELL ..........4. WEAK ERECTION ............5. POOR EJACULATION..........

Répondre
Jacqueline
12/12/2024 02:59:12 pm

My name is Jacqueline Hedges. I never believed I would be cured by a spell caster who specializes in herbal cure and magical spells. I am talking about the help Doctor Odunga gave to me. I have been cured of herpes HPV which has plagued me for over 2 years. I am very happy to tell others that if you want to be cured or get your ex back spells and get pregnant naturally, there is only one place to be and that is with Dr Odunga Spell Temple. You should contact him now to help you within 24 hours with your problem at his Email: [email protected] and via Whats App his mobile number +2348167159012

Répondre
Jacob Jones
3/20/2025 03:49:27 am

LEADS FULLZ SWEEPSTAKES PAYDAY INFO AVAILABLE

SSN DOB DL USA
SSN DOB DL ADD BANK & EMP INFO FULLZ
SSN DOB DL DL-issue & DL-Exp Dates
High Credit Scores Fullz with DL & Relative info
Young age Fullz info (age 2009 above)
Old age fullz info (age 1960 below)
Real DL Scan Front back with selfie & SSN
Business EIN Company Pros
Dead Fullz
Sweep Stakes
CC with CVV
Dumps with Pin Track 101 & 202

You can get specific age, cities, states & zip's as well
Bulk quantity available

Canada SIN DOB Address MMN Phone & Email Fullz
UK NIN DOB Address MMN Sort Code & Account Number Fullz

USA UK CANDA IT FR GR Driving License Front back with Selfie
Passport Photos with Selfie

SMTP|RDP|SHELLS Tools
C-Panels & Web- mailers
Bulk SMS Senders & Email Senders
SMTP Linux Root
Scripting & Carding tutorials
Scam Pages & Scam Pages Scripting
Loan Methods & CC|Dumps Cash out Methods

All Stuff available with guaranteed working
Fullz Available in bulk quantity Fresh spammed
Samples will be provided for bulk orders
Our team is available for assistance 24/7

Here we're:

WHAT'S APP = (+1) 7 2 7 7 88 6 1 29
TELE GR@M = @ Killhacks & @ Leadsupplier
TG CHANNEL = t.me/leadsproviderworldwide
VK MESSENGER ID = @ leadsupplier
E-MAIL = tool.tutorials0334 at gmail dot com

Répondre
Jacob Jones
3/20/2025 03:49:46 am

LEADS FULLZ SWEEPSTAKES PAYDAY INFO AVAILABLE

SSN DOB DL USA
SSN DOB DL ADD BANK & EMP INFO FULLZ
SSN DOB DL DL-issue & DL-Exp Dates
High Credit Scores Fullz with DL & Relative info
Young age Fullz info (age 2009 above)
Old age fullz info (age 1960 below)
Real DL Scan Front back with selfie & SSN
Business EIN Company Pros
Dead Fullz
Sweep Stakes
CC with CVV
Dumps with Pin Track 101 & 202

You can get specific age, cities, states & zip's as well
Bulk quantity available

Canada SIN DOB Address MMN Phone & Email Fullz
UK NIN DOB Address MMN Sort Code & Account Number Fullz

USA UK CANDA IT FR GR Driving License Front back with Selfie
Passport Photos with Selfie

SMTP|RDP|SHELLS Tools
C-Panels & Web- mailers
Bulk SMS Senders & Email Senders
SMTP Linux Root
Scripting & Carding tutorials
Scam Pages & Scam Pages Scripting
Loan Methods & CC|Dumps Cash out Methods

All Stuff available with guaranteed working
Fullz Available in bulk quantity Fresh spammed
Samples will be provided for bulk orders
Our team is available for assistance 24/7

Here we're:

WHAT'S APP = (+1) 7 2 7 7 88 6 1 29
TELE GR@M = @ Killhacks & @ Leadsupplier
TG CHANNEL = t.me/leadsproviderworldwide
VK MESSENGER ID = @ leadsupplier
E-MAIL = tool.tutorials0334 at gmail dot com

Répondre
DAVID SUTTER
4/9/2025 05:04:15 am

I already gave up on ever getting cured of HSV2 because i have try many treatment none of them work out for me i have gone to different hospital they always tell me the same thing there is no cure for herpes, when i came across a post about Dr UMA in the net from a lady called Angela i contacted her and she reassured me with his herbal medicine which i took according to the way he instructed, that how i was cured. I doubted at first because i have been to a whole lot of reputable doctors, tried a lot of medicines but none was able to cure me. so i decided to listen to him and he commenced treatment, and under two weeks i was totally free from Herpes. i want to say a very big thank you to DR UMA for what he has done in my life. feel free to leave him a message on email [email protected] or also Whats-app him +2347035619585.. he also cure all this 1.HIV 2.HIV HPV 3 .ALS 4. BED WETTING DIABETES.

Répondre
frances tony
4/9/2025 06:19:17 am

I thought the physicians says there is no cure for HSV 2!!! I am telling you today that DR.UMA cure HSV 2 with his herbal medicine and once you get cured you are cured forever it is never reversible, I have been suffering for this deadly disease called HSV 2 for more than 2years and I lost all hope because my doctor says there is no cure for HSV 2. Brethren I saw a testimony on the internet on how DR.UMA cure HSV, Hapatitis etc with his herbal medication and an email and watsapp to contact him was also displayed, I thought this was a joke but I decided to contact him and he replied telling me not to worry that my problem is over . DR.UMA sent me a herbal medication to drink for one month but only 2weeks I feel strange and I went to my doctor and he confirmed me negative. He can help you too. Contact him via [email protected] WhatsApp +2347035619585. He is capable of curing AUTISM, HERPES, HPV, HSV1&2, HEPATITIS A B C, and DIABETES.

Répondre
Jacob Jones
4/29/2025 11:40:40 pm

Hello Everyone

Fresh Fullz stock available now
Updated 2025 info fullz
USA UK CANADA bulk quantity available
Guaranteed & Verified Info
Recent spammed from reliable webs

Contact me fast for fresh info & order

What's App = (+1) 727.. 7886.. 129..
Tele Gram = @ killhacks & @ leadsupplier (Be aware from fake id's)
TG Channel = t.me/leadsproviderworldwide
VK Messenger ID = @ leadsupplier
E-Mail = bigbull0334 at gmail dot com

SSN/SIN/NIN Dob Address Phone Email
SSN DOB DL Address Employee & Bank Info Fullz USA
SIN DOB Address MMN Phone Email Canada Fullz
NIN DOB Address Sort Code & Account Number Fullz UK

Real DL front Back with Selfie & SSN USA
DL Front Back of USA|UK|CA|RUS|DE|AUS|NZ|INDIA|CHINA & many other Countries
High Credit Scores Pros 700+ Scores min
UK DL front Back with Selfie
Passport Photos with Selfie
Children Fullz 2015 to 2023
Young Age Fullz 2002 to 2014
Old age Fullz 1960 below
Company business EIN pros Fullz
Specific Info can be provide as well Zip|Cities|States|Gender|Bank|Employee etc.
Tax return filling fullz
Fresh FSAID Fullz for filling
SBA|PUA|UI|KYC Fullz with DL Info & DL Front Back
Sweep Stakes Leads
Casino|Bank|CEO|CFO|Crypto|Mortgage|Payday Leads
Email & Pass Combos in bulk

CC with Cvv with billing address
Dumps with Pins & Cash out Tutorials
Loan Methods & Carding Methods
Tax Filling & CC Cash out Tutorials

Tools & Tutorials for H@cking|Srcipting|Carding|Sp@mming
SMTP|RDP|SHELLS
C-Panels & Proxies
Web-Mailers & Senders
Bulk SMS & Email Senders
Scam Pages & Scam Page Scripting

Spamming Complete Package with all tools & Tutorials available
No sampling for Tools|CC's|ID/DL|Dumps
Payment only in crypto & always upfront
Sampling will be provided for fullz only
Fresh Stock available unused & Legit

Contact Us Fast for Fresh Stock & Fresh Tools
Here we're:

What's App = (+1) 727.. 7886.. 129..
Tele Gram = @ killhacks & @ leadsupplier (Be aware from fake id's)
TG Channel = t.me/leadsproviderworldwide

#Fullz #USAFULLZ #UKFULLZ #CANADAFULLZ #SSNDOBDL #SINDOB #NINDOB
#DLSCANS #CCSHOPCVV #CVVSELL #DUMPS #CVVDUMPS #CRYPTOPAYMENTS
#FULLZKYC #USAUKCANADAFULLZ #HACKINGTOOSL #SPAMMINGTOOLS #SCAMPAGES
#TAXRETURN #FSAIDFULLZ #CHILDRENFULLZ #SWEEPSTAKES #MORTGAGELEADS

Répondre
magriet dennis
5/18/2025 04:47:21 am

Get rid of all kinds of Herpes and virus infections, Diabetes, Hepatitis A B C, Menopause and HIV with Natural Roots and Herbs, i was once infected with HERPES and after using Dr UMA Herbal Medicine for couple of weeks i couldn't trace it anymore, i even went for checkup and my test came out Negative. Get your cure today from this wonderful herbalist, Dr. UMA.
You can also reach doctor UMA on WhatsApp
+2347035619585 or Email [email protected].

Répondre



Laisser un réponse.


    Our websites

    Photo
    Photo
    Photo

    We like them...

    SINA-Health
    International Health Policies
    CGD

    Archives

    Septembre 2019
    Juin 2019
    Avril 2019
    Mars 2019
    Mai 2018
    Avril 2018
    Mars 2018
    Février 2018
    Janvier 2018
    Décembre 2017
    Octobre 2017
    Septembre 2017
    Août 2017
    Juillet 2017
    Juin 2017
    Mai 2017
    Avril 2017
    Mars 2017
    Février 2017
    Janvier 2017
    Décembre 2016
    Novembre 2016
    Octobre 2016
    Septembre 2016
    Août 2016
    Juillet 2016
    Avril 2016
    Mars 2016
    Février 2016
    Janvier 2016
    Décembre 2015
    Novembre 2015
    Octobre 2015
    Septembre 2015
    Août 2015
    Juillet 2015
    Juin 2015
    Mai 2015
    Avril 2015
    Mars 2015
    Février 2015
    Janvier 2015
    Décembre 2014
    Octobre 2014
    Septembre 2014
    Juillet 2014
    Juin 2014
    Mai 2014
    Avril 2014
    Mars 2014
    Février 2014
    Janvier 2014
    Décembre 2013
    Novembre 2013
    Octobre 2013
    Septembre 2013
    Août 2013
    Juillet 2013
    Juin 2013
    Mai 2013
    Avril 2013
    Mars 2013
    Février 2013
    Janvier 2013
    Décembre 2012
    Novembre 2012
    Octobre 2012
    Septembre 2012
    Août 2012
    Juillet 2012
    Juin 2012
    Mai 2012
    Avril 2012
    Mars 2012
    Février 2012
    Janvier 2012
    Décembre 2011
    Novembre 2011
    Octobre 2011

    Tags

    Tout
    2012
    Accountability
    Aid
    Alex Ergo
    Assurance Maladie
    Bad
    Bamako Initiative
    Bénin
    Bruno Meessen
    Burkina Faso
    Burundi
    Civil Society
    Communauteacute-de-pratique
    Communauté De Pratique
    Community Of Practice
    Community Participation
    Conference
    Cop
    Course
    Couverture Universelle
    CSU
    Déclaration De Harare
    Divine Ikenwilo
    Dr Congo
    économie Politique
    élections
    équité
    Equity
    Fbp
    Financement Basé Sur Les Résultats
    Financement Public
    Fragilité
    Fragility
    Free Health Care
    Global Fund
    Global Health Governance
    Gratuité
    Gratuité
    Health Equity Fund
    Health Insurance
    ICT
    Identification Des Pauvres
    Isidore Sieleunou
    Jb Falisse
    Jurrien Toonen
    Kenya
    Knowledge-management
    Kouamé
    Leadership
    Mali
    Management
    Maroc
    Maternal And Child Health
    Médicaments
    Mise En Oeuvre
    Mutuelle
    National Health Accounts
    Ngo
    Niger
    Omd
    OMS
    Parlement
    Participation Communautaire
    Pba
    Pbf
    Plaidoyer
    Policy Process
    Politique
    Politique De Gratuité
    Politique De Gratuité
    Post Conflit
    Post-conflit
    Private Sector
    Processus Politique
    Qualité Des Soins
    Qualité Des Soins
    Quality Of Care
    Recherche
    Redevabilité
    Reform
    Réforme
    Research
    Results Based Financing
    Rwanda
    Santé Maternelle
    Secteur Privé
    Sénégal
    Société Civile
    Uganda
    Universal Health Coverage
    User Fee Removal
    Voeux 2012
    Voucher
    WHO

Powered by Create your own unique website with customizable templates.